I. Contexte
Le contexte politique, institutionnel et socio-économique haïtien est marqué par une crise structurelle prolongée, résultant de facteurs historiques, politiques et économiques profondément imbriqués. Cette crise se manifeste par une instabilité politique chronique, une faiblesse persistante des institutions publiques, une gouvernance caractérisée par des déficits de légitimité et de performance, ainsi qu’une dégradation continue des indicateurs sociaux et économiques. À ces contraintes s’ajoutent l’insécurité généralisée, l’érosion de la cohésion sociale et la marginalisation d’importants segments de la population, limitant ainsi les perspectives de développement durable et de consolidation démocratique.
Dans ce cadre, le système politique haïtien demeure confronté à des défis majeurs, notamment l’absence de planification stratégique à long terme, la faiblesse des mécanismes de formulation et d’évaluation des politiques publiques, ainsi qu’un déficit d’analyses fondées sur des données probantes. Le débat politique est souvent dominé par des logiques conjoncturelles et des approches réactives, au détriment d’une réflexion prospective, structurée et fondée sur des cadres analytiques rigoureux. Cette situation contribue à la reproduction des dysfonctionnements institutionnels et à l’inefficacité des interventions publiques.
Face à ces constats, les partis politiques ont un rôle central à jouer dans la structuration du débat public, la production d’idées politiques cohérentes et la formation de propositions programmatiques crédibles. À cet égard, le Parti Les Engagés pour le Développement (EDE) se positionne comme un acteur politique aspirant à promouvoir une gouvernance démocratique orientée vers le développement durable. Le Parti reconnaît que l’efficacité de son action politique dépend étroitement de sa capacité à s’appuyer sur des analyses systématiques, interdisciplinaires et contextualisées des réalités nationales et internationales.
Dans cette perspective, la création de la Commission des Affaires Politiques (CAP) répond à un besoin institutionnel de renforcement des capacités internes du Parti en matière d’analyse politique, de formulation stratégique et d’élaboration de politiques publiques. La CAP est conçue comme un organe consultatif et technique chargé de soutenir le Comité Directeur National (CDN) par la production de connaissances, l’interprétation des dynamiques politiques et socio-économiques, ainsi que la formulation de recommandations éclairées et cohérentes avec la vision et les valeurs du Parti.
Par ailleurs, la Commission vise à instituer un cadre permanent de réflexion collective et interdisciplinaire, intégrant des expertises variées en sciences humaines et sociales et favorisant la participation de différentes catégories sociales, notamment les jeunes et les femmes. Cette approche contribue à enrichir l’analyse politique, à renforcer la légitimité des orientations proposées et à promouvoir une gouvernance interne fondée sur l’inclusion, la rationalité et la transparence.
En définitive, l’établissement de la Commission des Affaires Politiques s’inscrit dans une démarche de structuration institutionnelle et de professionnalisation de l’action politique du Parti EDE. Elle vise à doter le Parti d’un mécanisme durable d’analyse, de conseil et de veille stratégique, apte à éclairer la prise de décision, à anticiper les évolutions du contexte national et international et à contribuer de manière significative au renforcement de la démocratie et du développement durable en Haïti.
II. Objectifs de la Commission
La Commission des Affaires Politiques a pour objectif général de renforcer la capacité analytique, stratégique et programmatique du Parti EDE. À ce titre, elle poursuit les objectifs spécifiques suivants :
- Appui stratégique à la direction du Parti
Fournir au Comité Directeur National des analyses, avis techniques et recommandations fondés sur une lecture rigoureuse du contexte politique et institutionnel. - Analyse des dynamiques politiques et sociales
Examiner de manière systématique les évolutions politiques, institutionnelles, économiques et sociales en Haïti et à l’international, afin d’éclairer les orientations stratégiques du Parti. - Contribution à l’élaboration des politiques et programmes
Participer à la formulation de politiques publiques, de programmes politiques et de positions officielles en cohérence avec la vision, les valeurs et les objectifs stratégiques du Parti EDE.
III. Mandat et Attributions
1. Recherche et analyse politique
- Production d’études thématiques
Conduire des recherches approfondies sur des thématiques prioritaires, notamment la gouvernance démocratique, les droits humains, la sécurité, le développement durable, la justice sociale et les réformes institutionnelles. - Rédaction de rapports analytiques
Élaborer des rapports périodiques (trimestriels ou ponctuels) analysant les tendances politiques et socio-économiques, assortis de scénarios prospectifs et de recommandations stratégiques.
2. Conseil stratégique et formulation de recommandations
- Espaces de réflexion stratégique
Organiser, sur autorisation du CDN, des séminaires, ateliers et groupes de travail réunissant experts, cadres et militants afin de structurer le débat politique interne. - Élaboration de propositions politiques
Formuler des propositions de politiques publiques et de programmes politiques en coordination avec les autres commissions et organes du Parti.
3. Appui à la planification politique et à la communication
- Conception d’activités de sensibilisation
Proposer et conceptualiser des conférences, forums, débats publics et autres activités visant à renforcer la culture politique et la visibilité du Parti. - Contribution aux stratégies de communication
Collaborer avec la Commission de communication pour assurer la cohérence analytique et programmatique des messages et campagnes du Parti.
4. Suivi, évaluation et capitalisation
- Définition d’indicateurs d’évaluation
Élaborer des indicateurs qualitatifs et quantitatifs permettant d’évaluer l’impact des politiques, campagnes et initiatives du Parti. - Évaluation des actions politiques
Produire des rapports d’évaluation ex post afin d’identifier les résultats, les limites et les enseignements tirés pour l’amélioration continue de l’action politique.
IV. Composition et Organisation
1. Composition
La Commission est composée d’au moins trois (3) membres, sélectionnés sur la base de leurs compétences, incluant :
- des spécialistes ou praticiens des sciences politiques, de la sociologie, de l’économie, du droit, de la communication, de l’histoire ou d’autres disciplines pertinentes des sciences humaines et sociales ;
- une représentation équilibrée des genres et des générations, notamment des jeunes et des femmes.
2. Organisation interne
- Directeur (trice) de la Commission
Désigné par le Comité Directeur National, il (elle) assure la coordination scientifique et administrative des travaux, la convocation des réunions et la transmission des rapports au CDN. - Secrétariat
Assure la gestion documentaire, le suivi administratif, la communication interne et la planification des activités.
V. Durée du Mandat
Le mandat de la Commission est fixé à douze (12) mois, renouvelable sur décision du Comité Directeur National, sur la base des résultats obtenus et des besoins stratégiques du Parti.
VI. Modalités de Fonctionnement
1. Réunions
- Réunions ordinaires tenues au moins une fois par mois ;
- Réunions extraordinaires convoquées en fonction des nécessités politiques ou stratégiques ;
- Ordres du jour préparés à l’avance et diffusés aux membres.
2. Rapports
- Rapports d’activités et d’analyse soumis trimestriellement ou sur demande au Comité Directeur National ;
- Les rapports présentent les travaux réalisés, les résultats obtenus, les contraintes rencontrées et les recommandations formulées.
3. Ressources financières
Un budget prévisionnel est élaboré en coordination avec les instances financières du Parti, conformément aux priorités stratégiques validées par le CDN.
VII. Suivi et Évaluation de la Performance
1. Critères d’évaluation
L’évaluation annuelle de la Commission repose notamment sur :
- la rigueur analytique et la pertinence des travaux produits ;
- la qualité des recommandations formulées ;
- le niveau de participation, d’engagement et de collaboration des membres.
2. Rapport d’évaluation
Un rapport d’évaluation institutionnelle est produit à la fin de chaque cycle afin d’’identifier les acquis, les insuffisances et les perspectives d’amélioration.
VIII. Responsabilités Éthiques et Institutionnelles
- Conformité aux valeurs du parti
Les travaux de la Commission doivent s’inscrire strictement dans le respect des principes fondamentaux du Parti EDE : démocratie, inclusion sociale, équité et développement durable. - Confidentialité
Les membres sont tenus au respect de la confidentialité des délibérations internes et des documents sensibles. - Veille stratégique permanente
La Commission assure une veille continue sur les évolutions politiques nationales et internationales susceptibles d’affecter l’action et le positionnement du Parti.
IX. Conclusion
La Commission des Affaires Politiques constitue un instrument stratégique de structuration, de rationalisation et de professionnalisation de l’action politique du Parti Les Engagés pour le Développement (EDE). Par son approche analytique, interdisciplinaire et prospective, elle contribue à renforcer la qualité de la prise de décision, la cohérence programmatique et la crédibilité politique du Parti, tout en participant activement à la promotion d’une gouvernance démocratique et d’un développement durable en Haïti.